住房公積金制度走過30年——同心共圓夢 安居盡在廬

1993年，住房公積金制度在安徽省合肥市落地生根。2002年，合肥市住房公積金管理中心（以下簡稱“合肥中心”）掛牌成立，萬千百姓的安居圓夢有了更好的保障。近30年來，住房公積金制度在合肥從無到有、從有到優，結出了累累“安居碩果”。

一、砌好制度擴面的 “蓄水池”

2021年3月25日，合肥中心鐵路分中心工作人員走進復興號高鐵車廂，面對面為乘務人員宣講住房公積金政策；乘務人員拿著住房公積金歸集業務宣傳冊仔細閱讀，不時請工作人員答疑解惑……這場別開生面的“送政策上車，聽職工心聲”宣傳活動，讓鐵路職工對住房公積金制度有了更深入的了解。

除了向乘務人員現場宣講住房公積金政策，工作人員還向他們征求改進服務的意見和建議，進一步拉近了繳存者與住房公積金制度的距離。

只有讓繳存職工更深入了解制度的惠民作用，才能充裕住房公積金資金池，更好地解決繳存職工的住房問題。鐵路分中心別開生面的活動，只是合肥中心各分支機構扎實宣傳住房公積金制度的又一生動實踐。長期以來，合肥中心堅持擴面建制不松懈，多形式、多途徑廣泛宣傳住房公積金政策優勢和便民舉措，讓制度的惠民作用家喻戶曉。

從住房公積金制度落地初期年繳存額只有1155萬元，到2020年年繳存額已增長到238億元，特別是近10年來，合肥中心歸集額年均增幅達到15%。源源不斷的資金迅速充盈住房公積金的“資金池”，為職工解決住房問題提供強有力的資金支持和保障。

從機關事業單位職工建繳開始，不斷向國有、集體企業職工擴面。近年來，合肥中心將非公企業作為擴面重點，更多的非公企業職工被納入繳存范圍，在繳存總人數中占比達到55%，更多群體享受到制度權益。

二、打好資金運作的“組合拳”

隨著老舊小區改造工作的深入推進，合肥市越來越多小區被納入改造范圍，廬陽區海棠花園就是其中之一。在改造過程中，雖然居民對加裝電梯的呼聲很高，但是資金籌措問題一直困擾著居民。

提取住房公積金用于老舊小區加裝電梯這一“妙招”的推出，讓資金難題得到大大緩解。海棠花園完成電梯加裝后，2020年11月12日，業主蔡女士帶著房產證、加裝電梯設備采購及安裝合同、既有建筑加裝電梯申請表等材料，來到合肥中心花園街營業部辦理加裝電梯提取業務。前臺受理人員對其材料進行核實后拍照上傳，迅速辦理了該筆業務。一天后，蔡女士就收到2.53萬元住房公積金。

用足用好用活資金，是住房公積金管理工作的重要課題。合肥中心優化住房公積金使用政策，打好“組合拳”，資金使用率持續增長，制度保障作用不斷凸顯。

應貸盡貸。合肥中心出臺系列政策，嚴查房地產開發商拒絕或變相拒絕住房公積金貸款購房行為，貸款向首套房、中小戶型、中青年和低收入繳存職工傾斜。貸款門檻由正常連續繳存12個月縮短至6個月；貸款最高額度從最初的3萬元增加到現在的單職工45萬、雙職工55萬；貸款期限由最長15年增加到30年……自1998年合肥市發放第一筆住房公積金貸款（2萬元）之后，貸款額屢創新高，截至目前已達1075.88億元。累計有34.87萬戶繳存職工通過公積金低息貸款購房，可節省職工家庭利息支出200億元。

應提盡提。合肥中心出臺系列政策，提取種類從早前的購房、還貸和退休幾種，擴展到租房和既有住宅小區安裝電梯等近20種，為繳存職工住有所居、住有宜居提供更多支持。到2020年年末，累計提取1203.34億元，占累計繳存額68.37%。

值得一提的是，為助推多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的建立，合肥中心調增租房提取限額，單職工租房一年提取限額由8400元提高到1.2萬元，已婚職工雙方提取限額由1.5萬元提高到2.4萬元；積極推進老舊小區加裝電梯提取，提取額達51.26萬元，支持老舊小區居住環境和品質的改善；累計上繳廉租住房建設補充資金33.17億元。

三、做好便民惠民的“服務員”

清晨，整個城市還在睡眼惺忪之際，合肥中心工作人員早已來到企業研發樓大廳，安排場地、碼齊宣傳冊、布置專線、調試設備……

2021年4月17日，住房公積金制度30周年安徽省宣傳月活動啟動儀式暨“我為群眾辦實事上門入企服務”活動啟動后，合肥中心工作人員迅速忙碌起來，為企業員工詳細解釋提取、貸款的相關政策規定，認真細致辦理貸款等業務，送上門的服務得到了企業員工好評：“他們的服務真的是太周到了，上門辦理不但免去往返網點的奔波，還不影響正常上班，真的是為民辦好事、辦實事！”僅4月17日、18日兩天，合肥中心為相關企業職工辦理了數筆貸款業務，共貸款金額1.17億元。

在持續深化“放管服”改革中，合肥中心不斷加強隊伍建設，實施標準化服務，堅持放開與管好并重、提效與增質同步。

從只有一個辦事處，發展到目前基本涵蓋全市各區縣的14個服務網點，擴大服務半徑，努力將服務延伸至職工“家門口”；從一個個簡陋擁擠的窗口，發展到寬敞明亮的服務大廳，提升了服務“硬件”；從一個柜臺只能辦單一業務，發展到組建綜合服務大廳，打造“標準化服務”，實行“綜合柜員制”，業務一窗辦結；從辦理業務需要群眾復印各種資料，發展到通過業務系統大升級，利用高拍儀、掃碼機等設備實現業務辦理“無紙化”，業務檔案“電子化”；從堅持工作日做好管理、服務工作，到休息日、節假日開展業務辦理……為民服務始終在路上，合肥中心業務辦理由繁到簡、由慢到快，一步一個腳印縮短和群眾之間的“最后一公里”。

近年來，合肥中心更是借助“數字東風”，打造“智慧公積金”，滿足繳存職工的多元需求。

2017年，接入全國住房公積金異地轉移接續平臺，實現“賬隨人走、人隨賬走”。2018年，通過住房和城鄉建設部“雙貫標”驗收，促進住房公積金信息化管理和服務水平雙提升。2019年，開啟支付寶“刷臉”查詢、微信網上預約排隊，服務離“讓數據多跑路、職工少跑腿”的目標更進一步。2020年，合肥中心綜合服務平臺建成上線，實現了網廳、自助終端、微信公眾號等8大服務渠道全覆蓋，各類服務事項全部納入平臺辦理；單位開戶事項接入企業開辦“一網通辦”從而“秒辦”；在官網接入長三角“一網通辦”平臺，實現8項業務“跨省通辦”。2021年，通過大數據聯網，41項業務中償還貸款、租房提取、離退休提取等19項業務已實現無要件辦理；入駐安徽政務服務網后在各業務事項辦理量名列前茅，累計辦理301萬件，客戶滿意率100%……

四、當好繳存職工的“金管家”

神色緊張、顧而言他……2020年4月23日，合肥中心花園街服務網點的工作人員憑借多年積累的經驗，意識到繳存職工李某辦理提取業務一事可能存在蹊蹺。不漏聲色、穩住對方……稽核人員迅速開展網上核查，在查詢李某提交的房產證、增值稅發票信息無果后，初步判斷李某提供的系造假材料。工作人員隨即發送信息給公安部門，請求協助核查。經查，李某提交的房產證、增值稅發票確系偽造，網點隨即終止李某的提取申請，避免騙提6.65萬元。

風險防控是住房公積金制度平穩運行的重中之重，合肥中心多措并舉確保資金管理到位、使用到位、監管到位，當好繳存職工的“金管家”。

合肥中心嚴格執行“管委會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的原則，加強內部管控，加大內部監審和信息化監管力度，建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，做到用制度管權、管人、管事。嚴把“第一關口”，對窗口工作人員思想、業務等方面進行培訓。通過業務日常檢查巡查、業務稽核隨機抽檢，確保業務辦理安全規范。針對住房公積金騙取套提現象，加強法制、廉政、警示教育和信用宣傳，實行后臺人工實時稽核，使出懲防結合的“雙節棍”，對已經發生的案件嚴懲不貸，對可能出現的問題防患于未然。接受社會各界監督，暢通投訴溝通渠道，重視人民群眾的意見和建議，做到線上線下融合暢通，增加住房公積金管理透明度和群眾滿意度。

五、當好新時代的“圓夢者”

2021年5月，肥西縣新簽約樓盤較多，辦理住房公積金貸款的繳存職工日益增多，出現工作日“貸款排隊”現象。肥西管理部聚焦繳存職工“急難愁盼”問題，扎實推進“我為群眾辦實事”活動，利用周末時間為廣大購房者辦理住房公積金貸款業務。

“我在肥西高速·時代御府購買了一套住宅，預約辦理時間長，讓我很著急。”繳存職工朱先生說，得知周末可以辦理住房公積金貸款業務后，他備齊材料，經過工作人員的加班加點，提前辦完了貸款業務。目前，肥西管理部利用周末時間累計辦理貸款業務達百筆，得到了辦事群眾的好評。

不忘初心、牢記使命?！皫椭U存職工解決住房問題就是公積金人的初心與使命”，合肥中心主任宣圣進表示，住房公積金不僅是一個賬戶中的數字、一筆簡單的業務，更是幫助萬千百姓實現安居夢的基石。

新時代引領新征程，新使命呼喚新作為?！笆奈濉睍r期，合肥中心把握好新發展階段、貫徹好新發展理念、構建好新發展格局，在資金收支平衡原則的基礎上，實現資金使用效率最大化，5年間努力實現繳存額達1207億元、提取額達786億元、貸款額達666億元。